QO 10/01/23 à la Ministre Linard: Situation des guides et médiateurs culturels en Fédération Wallonie-Bruxelles
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Question (Nicolas Janssen). – Si la pandémie de Covid-19 semble derrière nous, la situation des guides et médiateurs culturels s’est, quant à elle, peu améliorée. J’entretiens des contacts réguliers avec des membres de l’Union professionnelle des guides et médiateurs culturels de Belgique. Ils me rapportent leurs inquiétudes. C’est pourquoi je reviens aujourd’hui sur ce sujet. Lors de la réunion du comité technique des guides touristiques, trois adaptations du Code wallon du tourisme ont été proposées: ajouter un représentant des services d’information touristique; accorder aux prestataires indépendants actifs sur le terrain une rémunération et un traitement équitables, en dialogue avec les représentants des professions concernées; enfin, créer un alinéa consacré aux actions de professionnalisation menées par les unions professionnelles des métiers du tourisme. Ces trois adaptations sont en cours de discussion au sein du Conseil du tourisme qui s’est réuni le 20 décembre dernier. Si ces modifications concernent le Code wallon du tourisme, elles ne sont pas sans conséquence sur la situation des guides et médiateurs culturels en Fédération Wallonie-Bruxelles. Madame la Ministre, quelle est la vision de votre cabinet vis-à-vis de ces propositions ? Avez-vous des contacts avec la ministre wallonne du Tourisme concernant ce dossier ? De quelle manière articulez-vous vos initiatives relatives à ce dossier avec les actions de la ministre wallonne du Tourisme ? Par ailleurs, vous m’avez indiqué en septembre 2021 que l’aspect de la médiation culturelle faisait l’objet d’une analyse scrupuleuse lors des renouvellements de dossier et des rapports d’activités annuels. Vous avez également ajouté que vos services seraient particulièrement attentifs lors de leurs analyses afin de mieux comprendre les mécanismes implémentés par les opérateurs en matière de guidage. Pouvez-vous faire le point sur ces analyses et nous en donner les grandes lignes ? Plus globalement, quelles avancées sont-elles observées depuis le mois de septembre 2021 concernant la situation des guides et médiateurs culturels en Fédération Wallonie-Bruxelles ? Envisagez-vous de nouvelles initiatives ? Si oui, lesquelles ?
Réponse de Mme Linard, ministre de l’Enfance, de la Santé, de la Culture, des Médias et des Droits des femmes. – Monsieur le Député, l’ASBL Guides et médiateurs culturels de Belgique a été reçue par la Chambre de concertation des patrimoines culturels à la fin de l’année 2021 et par mon cabinet en juillet 2022. Elle a expliqué les raisons de son émergence et les spécificités de ces métiers. L’ASBL est une union professionnelle dont l’action a débuté pendant le confinement de 2020. Le secteur a pris conscience de la nécessité de se fédérer à la suite des difficultés vécues lors de la crise de la Covid-19. Une ASBL est née en novembre 2020. Sa reconnaissance comme union professionnelle est officielle depuis le mois de juin 2021. Par ailleurs, l’association pourrait porter sa candidature pour être reconnue comme fédération représentative dans le cadre du décret du 28 mars 2019 sur la nouvelle gouvernance culturelle (décret «Nouvelle gouvernance culturelle») lors du prochain appel. Lors de son audition par la chambre de concertation, l’ASBL a formulé plusieurs demandes à la Fédération Wallonie-Bruxelles et aux membres de la chambre. Ces demandes concernaient le statut de guide et de médiateur et un ancrage de son rôle au sein de la Fédération Wallonie-Bruxelles. L’association a également évoqué la possibilité de percevoir un soutien structurel et exprimé sa volonté que la reconnaissance du métier de guide et médiateur par l’État, sous la forme d’un code NACE (nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne) spécifique soit également actée par les entités fédérées. En ce qui concerne la dernière demande, une vaste concertation avec les musées et opérateurs devrait être enclenchée. En effet, les fédérations de musées ne souhaitent pas imposer aux musées l’obligation d’engager des guides exclusivement payants. Actuellement, le décret du 24 avril 2019 relatif au secteur muséal n’impose pas de niveau de formation ou une vérification de la qualité des guides sollicités dans les musées. Le musée reste juge de la prestation des guides qu’il engage, que ceux-ci proviennent de sa cellule pédagogique ou qu’ils agissent en tant que freelance ou volontaires. L’évaluation du décret, prévue en 2024, sera un excellent prétexte pour entamer la réflexion à ce sujet et pour questionner la Région wallonne sur les modifications apportées au Code wallon du tourisme.
Réplique de N. Janssen. – Je vous remercie, Madame la Ministre, pour ces éléments de réponse que je ne manquerai pas de transmettre aux responsables de l’union professionnelle des guides et médiateurs culturels de Belgique. Je rappelle qu’en août 2022, une entrée à la Chambre de concertation des patrimoines culturels avait été envisagée. Or, je constate qu’il n’y a eu aucune avancée en ce sens. C’est un dossier important qui concerne également la Fédération Wallonie-Bruxelles. Je partage l’espoir que les guides et médiateurs culturels bénéficient de meilleures conditions de travail et d’un plus grand respect de leurs droits et de leur statut d’indépendant.
Réplique de B. Linard. – Sauf erreur de ma part, l’ASBL doit être reconnue comme fédération professionnelle pour entrer dans les critères du décret «Nouvelle gouvernance» et participer à la chambre de concertation. Je dois vérifier les données, mais il semblerait que l’association pourrait donc être reconnue lors du prochain appel, puisque le secteur s’est désormais fédéré. Une telle reconnaissance lui permettrait ensuite d’entrer dans la chambre de concertation. Le processus semble donc être en cours.
Réplique de N. Janssen. – Je vous remercie pour ces précisions, Madame la Ministre. Je vérifierai également les informations de mon côté et je reviendrai vers vous, le cas échéant.
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