QE 1/04/22 à la Ministre Glatigny : Évaluation du travail du Forum des Jeunes

N. Janssen : Lors de ma rencontre avec le Forum des Jeunes, diverses initiatives concrètes lancées par ces jeunes, conscients des enjeux nationaux et internationaux qui les entourent, ont été mises en avant.
Madame la Ministre, nous savons que vous avez des échanges avec le Forum des Jeunes et que vous connaissez les différents combats et revendications de ces jeunes.
Pourriez-vous donc nous faire part des conclusions du rapport d’activités du Forum ? Quel est le bilan des différents objectifs poursuivis par l’organisation ?
En outre, quelles méthodologies sont utilisées par Forum dans leur travail, pour la remise d’avis mais aussi pour le rapport d’activités ? Combien de jeunes ont été consultés dans ce cadre?
Quelle suite sera donnée à ce rapport d’activités et au Projet de Mémorandum publié récemment ?

V. Glatigny, Ministre : Le suivi des différents objectifs du Forum des jeunes se fait, d’une part, à partir des rapports d’activités qui sont téléchargeables sur le site du Forum et de l’évaluation externe menée par l’Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse (OEJAJ) et l’Observatoire des politiques culturelles (OPC) qui elle-même fait suite à l’évaluation interne du Forum. Celle-ci est menée de façon bisannuelle comme le prévoit l’article 19 §1, 2° du décret de 2019.
Lors de cette première évaluation externe, le travail des Observatoires s’est organisé autour de trois questions transversales : la légitimité du Forum, la mobilisation et la diversité des jeunes, et la gouvernance.
Le bilan qui découle de cette évaluation externe met notamment en évidence les recommandations suivantes :
– réfléchir à une politique de simplification administrative ;
– intégrer dans le décret le fonctionnement en Agora ;
– continuer la réflexion/évaluation de l’enjeu de la diversité des jeunes impliqués dans le Forum ;
– poursuivre la réflexion sur une meilleure prise en compte de l’avis de tous les jeunes, en évitant l’écueil de la stigmatisation ;
– renforcer les liens avec le secteur de la Jeunesse et la notoriété du Forum auprès des jeunes et de larges publics.
Pour être pris en considération par le Parlement ou le Gouvernement, un avis du Forum des jeunes doit présenter la méthodologie générale et la démarche participative retenues pour sa réalisation.
Concrètement, les jeunes sont acteurs à chaque étape du projet depuis sa conception jusqu’au suivi du plaidoyer. Une fois la phase d’émergence d’un projet passée, une première communication interne/externe est réalisée pour réunir une Team autour de l’instigateur ou instigatrice du projet. Les porteurs de projet participent ensuite aux différentes étapes des projets. Pour assurer cette représentation, les jeunes sont formés et accompagnés par les permanents du Forum. Il est à noter que les projets comportent des aspects variés.

Cependant, pour aboutir à un avis officiel, ils doivent, dans presque tous les cas, reposer sur une consultation dont les balises ont été fixées par le législateur. Un travail de réflexion est en cours, au niveau du Forum des Jeunes, afin de se saisir des recommandations qui émanent des évaluations. L’objectif est de pouvoir présenter un plan d’action à court terme, mais aussi à moyen et long terme. Du côté de mon cabinet, les évaluations font également l’objet d’une réflexion interne. Pour ce qui est du mémorandum, il sera un élément de travail, comme le rapport sur les Assises de la Jeunesse, dans le cadre de la future CIM Jeunesse.

Retrouvez question et réponse dans leur intégralité ci-dessous après l’image

N. Janssen : Après avoir pris connaissance du Mémorandum “Être jeune en 2021” rédigé et publié par le Forum des Jeunes, j’ai eu l’occasion de rencontrer quelques membres de cette organisation érigée comme porte-parole des jeunes de la Fédération Wallonie-Bruxelles. Lors de cette rencontre, diverses initiatives concrètes lancées par ces jeunes, conscients des enjeux nationaux et internationaux qui les entourent, ont été mises en avant.
Madame la Ministre, nous savons que vous avez des échanges avec le Forum des Jeunes, notamment dans le cadre de la CIM Jeunesse, et que vous connaissez les différents combats et revendications de ces jeunes.
Pourriez-vous donc nous faire part des conclusions du rapport d’activités du Forum ? Quel est le bilan des différents objectifs poursuivis par l’organisation ?
En outre, quelles méthodologies sont utilisées par Forum dans leur travail, pour la remise d’avis mais aussi pour le rapport d’activités ? Combien de jeunes ont été consultés dans ce cadre?
Quelle suite sera donnée à ce rapport d’activités et au Projet de Mémorandum publié récemment ?

V. Glatigny, Ministre : Le suivi des différents objectifs du Forum des jeunes se fait, d’une part, à partir des rapports d’activités qui sont téléchargeables sur le site du Forum et de l’évaluation externe menée par l’Observatoire de l’Enfance, de la Jeunesse et de l’Aide à la Jeunesse (OEJAJ) et l’Observatoire des politiques culturelles (OPC) qui elle-même fait suite à l’évaluation interne du Forum. Celle-ci est menée de façon bisannuelle comme le prévoit l’article 19 §1, 2° du décret de 2019.
Cette première évaluation externe, prévue par le décret, s’est déroulée tout au long de l’année 2021. Après une mise en perspective historique, le travail des Observatoires s’est organisé autour de trois questions transversales : la légitimité du Forum, la mobilisation et la diversité des jeunes, et la gouvernance.
Le bilan qui découle de cette évaluation externe met notamment en évidence les recommandations suivantes :
– réfléchir à une politique de simplification administrative ;
– intégrer dans le décret le fonctionnement en Agora ;
– continuer la réflexion/évaluation de l’enjeu de la diversité des jeunes impliqués dans le Forum ;
– poursuivre la réflexion sur une meilleure prise en compte de l’avis de tous les jeunes, en évitant l’écueil de la stigmatisation ;
– renforcer les liens avec le secteur de la Jeunesse et la notoriété du Forum auprès des jeunes et de larges publics.
Pour être pris en considération par le Parlement ou le Gouvernement, un avis du Forum des jeunes doit présenter la méthodologie générale et la démarche participative retenues pour sa réalisation.
Il doit donc :
– justifier la représentativité de son avis en démontrant un travail significatif de consultation des jeunes dans toute leur diversité : nombre de jeunes, âge, genre, arrondissements… ;
– justifier la qualité de son avis en démontrant un travail de consultation qualitative ainsi qu’une compilation de recueils, d’informations et d’études ;
– justifier un travail utilisant des méthodes participatives.
Concrètement, les jeunes sont acteurs à chaque étape du projet depuis sa conception jusqu’au suivi du plaidoyer. Dès leur genèse, les projets du Forum ont une dimension participative, car ils émanent, pour la plupart, d’une proposition explicite d’un jeune ou d’un groupe de jeunes. Une fois la phase d’émergence d’un projet passée, une première communication interne/externe est réalisée pour réunir une Team autour de l’instigateur ou instigatrice du projet. C’est une deuxième étape du processus participatif. Plusieurs jeunes entrent alors dans la dynamique participative de réalisation du projet.
Les porteurs de projet participent ensuite aux différentes étapes des projets : rédaction de l’enquête, analyse des résultats, co-rédaction de l’avis officiel, présentation de l’avis dans les médias, mais aussi aux responsables politiques ou dans diverses réunions. Pour assurer cette représentation, les jeunes sont formés et accompagnés par les permanents du Forum.
Il est à noter que les projets comportent des aspects variés. Cependant, pour aboutir à un avis officiel, ils doivent, dans presque tous les cas, reposer sur une consultation dont les balises ont été fixées par le législateur : dans le domaine des enquêtes quantitatives, 1000 répondants sont nécessaires et doivent représenter tous les arrondissements électoraux selon la proportion d’habitants jeunes. Certaines positions officielles du Forum ne rencontrent pas cet objectif quantitatif. Tantôt parce qu’il ne s’agit pas d’avis officiel, mais plutôt de mémorandum pour ne citer qu’un exemple ou tantôt parce que l’avis se base sur un avis précédent.
Un travail de réflexion est en cours, au niveau du Forum des Jeunes, afin de se saisir des recommandations qui émanent des évaluations. Un premier moment d’échange a été organisé entre l’équipe de permanents, les membres adhérents, les membres de l’Agora et le Conseil d’administration. L’objectif est de pouvoir présenter un plan d’action, intégrant les recommandations, à court terme, mais aussi à moyen et long terme. Du côté de mon cabinet, les évaluations font également l’objet d’une réflexion interne.
Pour ce qui est du mémorandum, il sera un élément de travail, comme le rapport sur les Assises de la Jeunesse, dans le cadre de la future CIM Jeunesse.