QE 12/06/26 au Ministre Desquesnes : les ressources humaines et la capacité d’exécution de la Société wallonne de financement complémentaire des infrastructures (SOFICO)

Question (Nicolas Janssen). – La Société wallonne de financement complémentaire des infrastructures (SOFICO) est censée être un levier stratégique majeur pour la modernisation de notre réseau routier, tant en matière de gestion des actifs que de financement des infrastructures. Or, plusieurs éléments interpellent aujourd’hui et amènent à s’interroger sur le plan des ressources humaines et sur les capacités d’exécution de la structure.

La ressource humaine étant un facteur clé, M. le Ministre peut-il détailler le cadre actuel du personnel de la SOFICO ? Combien d’ETP sont affectés par type d’actif et par mission opérationnelle ? Quelles évolutions sont prévues pour garantir la mise en œuvre effective de la stratégie dans la durée ? Quels risques M. le Ministre identifie-t-il (pénurie de profils, pyramide des âges) et le recours à des partenariats public-privé (PPP) ou à l’externalisation est-il envisagé, notamment à la lumière du retour d’expérience du plan Lumières 4.0 ?

Quelles évolutions sont envisagées dans le rôle d’assistance technique de la SOFICO vis-à-vis des services de la Région ? Quels moyens humains et quels périmètres d’intervention sont aujourd’hui dédiés aux missions propres de la SOFICO, avec quels objectifs opérationnels ?

M. François Desquesnes, Ministre du Territoire, des Infrastructures, de la Mobilité et des Pouvoirs locaux. – Au 1er juin 2026, l’effectif s’élève à 42,70 équivalents temps plein (ETP). En termes de répartition : 62 % des ETP sont affectés aux missions opérationnelles (opérations, technique, valorisation domaniale, télécom et recettes) ; 38 % des ETP relèvent de la direction et des services supports (départements finance, juridique, communication, accueil et ressources humaines).

La SOFICO dispose d’une autonomie de gestion lui permettant d’ajuster le nombre d’ETP afin de remplir les missions confiées, les projets en cours ainsi que les contraintes d’exécution. Dans ce contexte, une photographie statique des effectifs ne permet pas de rendre pleinement compte de cette gestion dynamique des ressources humaines.

S’agissant des risques, ceux-ci sont bien identifiés et font l’objet d’un suivi structuré. Ils sont notamment liés à une moyenne d’âge relativement élevée, qui s’établit à 47 ans pour le personnel actuellement en fonction. À cet égard, 16 % des ETP pourraient prétendre à la pension dans un horizon de cinq ans, dont 6 % sont directement affectés aux missions opérationnelles. Cette réalité souligne l’importance des enjeux de renouvellement et de transmission des compétences. Dans ce contexte, la dimension démographique constitue un axe central du plan d’action des ressources humaines, qui intègre ces paramètres afin d’anticiper les besoins futurs et de sécuriser la capacité d’exécution de la SOFICO.

S’agissant du recours aux partenariats public-privé (PPP) et toutes autres formes d’externalisation, ils relèvent de choix d’opportunité et de gestion de projet et pourront être mobilisés en complément, en fonction des caractéristiques des projets et des orientations stratégiques arrêtées dans le cadre du contrat de gestion. Cette approche garantit le maintien d’un noyau de compétences indispensables, tout en permettant une adaptation ciblée aux exigences opérationnelles. La SOFICO dispose de deux protocoles d’assistance technique, un avec la Région et l’autre avec l’OTW. Le protocole liant la Région et la SOFICO est en cours d’adaptation.