QO 17/06/25 au Ministre Coppieters : Synergies entre les autorités dans le cadre de la conférence interministérielle Santé (CIM Santé)

Question (Nicolas Janssen). – J’ai récemment discuté avec le professeur Olivier Luminet, spécialiste en psychologie de la santé et des émotions à l’Université catholique de Louvain (UCLouvain) et l’Université libre de Bruxelles (ULB), et co-président du groupe permanent santé mentale du Conseil supérieur de la santé (CSS). L’un des points qui sont ressortis de cette rencontre concerne la nécessité de renforcer les synergies entre les différentes autorités afin d’articuler des politiques de bien-être et de santé mentale transversales, notamment préventives.

Monsieur le Ministre, dans le cadre de la conférence interministérielle Santé (CIM Santé), vous êtes chargé de porter l’intégration de la santé mentale aux différents niveaux de pouvoir. D’ici la fin de l’année, vous devrez fixer vos priorités dans ce domaine. Avez-vous des échanges réguliers avec les différents niveaux de pouvoir à cette fin ? Avez-vous pu établir certaines priorités ?

Par ailleurs, le professeur Luminet suggère la création d’une cellule d’appui transversale réunissant des experts scientifiques sur les questions de santé mentale et de bien-être. Les universités de la Fédération Wallonie-Bruxelles disposent en effet de nombreux experts de premier plan dans des matières centrales telles que le harcèlement scolaire, la régulation des émotions, les compétences émotionnelles, les troubles anxieux et dépressifs, les traumas, les addictions et bien d’autres thématiques. Un tel comité offrirait une perspective scientifique, articulée sur les programmes de prévention et d’intervention dans le domaine de la santé mentale et du bien-être, notamment en Fédération Wallonie-Bruxelles. Systématiser la prévention et guider la transversalité de la réflexion paraît en effet indispensable. De telles orientations ne vous semblent-elles pas opportunes ?

Yves Coppieters, Ministre de la Santé, de l’Environnement, des Solidarités et de l’Économie sociale. – Monsieur le Député, je suis parfaitement d’accord avec tous les éléments que vous proposez dans votre question. Cependant, l’exercice de la compétence relative à la politique de santé mentale a été confié à la Région wallonne et à la Commission communautaire française (COCOF) en application des accords de la Sainte-Émilie. C’est donc à leurs parlements respectifs qu’il convient de s’adresser pour les interroger sur la répartition de ces compétences. Cela n’empêche nullement de mener des concertations entre les entités francophones, ce que je fais. Pour la santé mentale, cela a lieu dans le cadre du groupe de travail inter-cabinet interfédéral et des groupes de travail qui en découlent, en collaboration avec l’Agence pour une vie de qualité (AViQ) et l’Office de la naissance et de l’enfance (ONE), toutes deux dans le cadre de leur convention de collaboration qui a été prédéfinie.

La Wallonie dispose d’un cadre juridique lui imposant de définir un plan stratégique pour la santé mentale et un plan de promotion et de prévention de la santé. Le comité de pilotage du plan stratégique de soins en santé mentale se réunira prochainement tandis que le comité de pilotage du Plan de promotion et de prévention de la santé se réunit régulièrement puisque ce plan est en cours jusqu’en 2026. Dans ces comités de pilotage participent des représentants de l’ONE pour faire le lien avec la petite enfance, l’enfance, la jeunesse et, bien sûr, les compétences de la Communauté française.

Dans l’intervalle, l’AViQ prépare une note d’orientation relative à la santé mentale pour le gouvernement wallon. Nous aurions voulu la présenter il y a plusieurs semaines, mais les échanges avec les parties prenantes font que nous la présenterons avant le 21 juillet prochain. Elle sera basée sur l’évaluation des dimensions santé mentale du Plan de promotion et de prévention de la santé.

Nous voulons mettre particulièrement l’accent sur la santé mentale. Les budgets complémentaires en prévention et en promotion de la santé vont d’ailleurs y contribuer.

La constitution d’une cellule d’appui d’experts scientifiques sur les questions de santé mentale et de bien-être est une très bonne idée. Vous avez évoqué le Pr Luminet qui a une expertise très intéressante à ce sujet, mais je pourrais citer d’autres noms. L’AViQ travaille avec l’Institut wallon de l’évaluation, de la prospective et de la statistique (IWEPS) pour constituer ce consortium scientifique réunissant les universités et les hautes écoles afin de rassembler l’expertise dont nous – administrations et exécutifs politiques – avons besoin, mais aussi pour soutenir la protection sociale wallonne, qui comporte des dimensions de santé et de santé mentale, mais englobe également les domaines de la famille et du handicap. Ce comité scientifique aura donc des compétences plus larges. Il s’agira de répondre aux besoins de manière transversale, en sortant des silos ou des thématiques pures, outre les collaborations existantes. Je reviendrai vers vous dès que ce comité sera constitué. Nous pourrons aussi en discuter au préalable en commission.

Réplique de N. Janssen. – Monsieur le Ministre, la raison pour laquelle je vous ai interrogé est que nous avons beaucoup travaillé au sein de notre Parlement, lors de la précédente législature, sur la question de la santé mentale et du bien-être des jeunes, notamment en lien avec l’éducation et l’enseignement supérieur. De nombreux experts et universitaires ont demandé plus de transversalité sur cette question, sans savoir toujours comment celle-ci pouvait s’organiser. Je vous remercie donc pour cette initiative. On vous sent pleinement convaincu de ce besoin de transversalité. Je ne manquerai pas suivre la mise en œuvre du consortium dont vous avez parlé.